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筹公益金 助力民生 “责任体彩”建设再谱新篇章

2020-05-24 14:13:02 来源: 未知  责编: 本站编辑 点击: 
 

   5月22日,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。2020年我国的工作要点是优先稳就业、保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。中国体育彩票全国统一发行26年来,筹集彩票公益金超过5263亿元,全面助力民生事业,不断谱写“责任体彩”建设的新篇章。

  
  抗“疫”之战展现责任担当
  2020年1月下旬,面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,全国体彩人携手参“战”,或捐款捐物,或担任志愿者,为疫情防控贡献力量。待体彩复市后,体彩人一手抓防控,一手抓销售,为购彩者提供安全的购彩环境,继续为筹集彩票公益金贡献力量。
  疫情发生后,国家体彩中心两次延长休市时间,有效减少人员聚集,并发布两封倡议书,号召全国体彩从业者严格执行地方政府的相关规定,做好疫情防控工作;号召党员干部发挥带头作用,全力以赴打赢防控阻击战。
  疫情期间,大批体彩从业者主动请缨,担任志愿者,为社区居民守好大门,为医护人员减轻负担。湖北体彩专管员谭树兵来到医院发热门诊,从事志愿服务;山东体彩代销者韩业亮给乡亲们送去价值1.7万元的口罩、酒精、消毒液等;浙江体彩代销者孙兴丽承担隔离人员转运工作,每天工作17个小时……
  随着5月6日北京体彩复市,全国31个省(区、市)体彩均已复市。各地体彩中心通过设立救助基金、发放实体店补贴、提高代销费比例等多种形式,帮助代销者渡过难关,积极稳妥地推进中国体育彩票的复工复产工作。
  加强“责任彩票”体系建设
  2017年开始,中国体育彩票明确了“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标,制定了《中国体育彩票责任彩票工作三年实施纲要(2018-2020)》,大力加强责任彩票体系建设。同年,中国体育彩票还制定并发布了《体育彩票责任彩票公众手册(理性购彩篇)》,要求实体店在显著位置张贴“未成年人不得购买彩票及兑奖”“快乐购彩理性投注”等警示语,加大理性购彩的宣传和教育力度,并建立可疑资金报告制度和相关干预措施,对大额购彩者进行风险提示和劝阻,设立非理性购彩干预机制。
  自2018年起,国家体彩中心连续发布《中国体育彩票社会责任报告2017》和《中国体育彩票社会责任报告2018》。报告以图文并茂的方式介绍了体育彩票发行销售、游戏设计、渠道建设、开奖兑奖、公益贡献等内容。与此同时,全国31个省级体育彩票发行销售机构也相继发布了本区域的社会责任报告,彰显了体育彩票的社会担当。
  2018年12月,中国体育彩票正式通过世界彩票协会责任彩票三级认证。这是对中国体育彩票践行责任理念、坚持合规运营的肯定,也是中国体育彩票在承担社会责任方面得到世界认可。
  彩票公益金助力民生事业
  截至2020年5月21日,中国体育彩票全国统一发行26年来,累计筹集的体彩公益金超过5263亿元,全面助力民生事业,为大众生活添彩。
  社会保障基金是国家社会保障储备基金专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。自2002年开始,国家规定使用一定数量彩票公益金用于补充社会保障基金。2006年发布的《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》明确规定,中央集中的彩票公益金60%用于社会保障基金。截至2018年年底,累计3010亿元彩票公益金用于补充全国社会保障基金,占中央财政净拨入额的32.89%。
  扶贫,是当前中央专项彩票公益金使用的一个重要领域。近年来,配合国家扶贫攻坚的战略部署,财政部门每年都安排大量彩票公益金用于扶贫事业。2018年,中央专项彩票公益金为扶贫事业支出20亿元,比2017年多投入2亿元。2018年7月,国务院扶贫办、国家体育总局联合印发“体育扶贫工程实施意见”,提出“实施体彩扶贫行动,加快推井体彩公益金支持扶贫健康工程的步伐”。体彩扶贫被赋予了新的价值和意义。
  教育方面,从2007年起,中国教育发展基金会开始接受财政部、教育部的委托,开展中央专项彩票公益金在教育领域的公益项目。2011年至今,中央专项彩票公益金教育助学项目通过“滋蕙计划”“励耕计划”“润雨计划”等,用于奖励普通高中品学兼优的困难学生,资助家庭特别困难的教师,救助遭遇突发灾害的学校。2009年至2018年,中央专项彩票公益金为未成年人校外教育投入204亿元、为教育助学和大学生创新创业项目投入83亿元,为乡村学校少年宫建设投入21亿元。
  彩票公益金用于医疗方面的支出逐年增加。2018年,中央专项彩票公益金为医疗救助投入18亿元,主要用于资助困难群众参加城乡居民医疗保障,并对其难以负担的基本医疗自付费部分予以补助;为农村贫困母亲“两癌”救助投入3.06亿元,比2017年增加600万元;为出生缺陷干预救助投入1.5亿元。
  以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金广泛用于补充全国社会保障基金、教育助学、文化事业、扶贫、红十字事业、法律援助等项目,不断为大众生活添彩。
  积极响应“健康中国”发展战略
  自1994年全国统一发行以来,体彩公益金、彩票公益金一直是全民健身计划和奥运争光计划的重要资金来源,不断为“健康中国”战略的实施提供资金支持。
  仅2011年至2018年,国家体育总局累计使用本级彩票公益金156亿元,用于援建全民健身场地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织建设和全民健身活动等。
  新冠肺炎疫情发生后,各地利用体彩公益金发放消费券,鼓励市民参与体育活动。今年江苏将有2.35亿元体彩公益金用于提振体育消费市场,湖北将有1.5亿元体彩公益金用于“健康湖北”项目。广州“群体通”推出“运动抗疫·健康广州”活动,向市民派发体育消费券,资金来源是体彩公益金。
  在“健康中国”战略中,残疾人体育也得到了应有的重视。中国残疾人联合会5月15日发布的《2018年中央专项彩票公益金项目执行情况专项审计报告》显示,中残联2018年度彩票公益金项目实际支出2.10亿元,其中残疾人体育项目支出1.72亿元,占总支出的近82%。
  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,中国体育彩票将继续以建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票为发展目标,合法合规销售体育彩票、筹集公益金,为人民生活添彩,为“健康中国”助力。
  小知识:彩票公益金的组成及分配
  根据《彩票管理条例》和《彩票公益金管理办法》,彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金,包括体彩公益金和福彩公益金。
  彩票公益金在中央和地方之间按50比50的比例分配。其中,中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、国家体育总局、民政部之间按60%、30%、5%、5%的比例分配;地方留用的公益金由省级财政部门商民政、体育等有关部门,研究确定分配原则。(■记者于彤报道)